Regeringen har lämnat en proposition till riksdagen med förslag om ett helt nytt brott i brottsbalken: missbruk av offentlig ställning. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026.
Det nya brottet ska träffa tjänstemän, förtroendevalda och andra som verkar i offentlig verksamhet och som uppsåtligen bryter mot lag eller författning för att gynna sig själva eller någon annan otillbörligt – eller för att missgynna någon. Till skillnad från det befintliga tjänstefelsansvaret, som är begränsat till åtgärder vid myndighetsutövning, ska det nya brottet även täcka exempelvis offentlig upphandling och förvaltning av allmänna medel.
Straffet för brottet av normalgraden föreslås vara böter eller fängelse i högst två år. För grovt missbruk av offentlig ställning föreslås fängelse i lägst ett år och sex månader och högst sex år. Som försvårande omständigheter räknas bland annat om gärningen ingått i organiserad brottslighet eller begåtts av någon med särskilt ansvarsfull ställning.
Regeringen föreslår samtidigt att minimistraffet för det befintliga brottet grovt tjänstefel höjs från sex månader till ett år och sex månader.
Reformen motiveras delvis av den organiserade brottslighetens växande försök att infiltrera offentlig sektor. Ekobrottsmyndigheten och Polismyndigheten har i remissbehandlingen lyft fram att luckor i nuvarande lagstiftning gjort det svårt att lagföra så kallade möjliggörare inom det offentliga – personer som missbrukar sin ställning till förmån för kriminella nätverk. Den offentliga sektorn upphandlar varor och tjänster för över tusen miljarder kronor per år, vilket gör upphandlingsområdet till ett särskilt riskområde.
Förslagen har mött visst motstånd. Fackliga organisationer som LO, TCO och Saco har varnat för att ett utökat straffansvar kan skapa osäkerhet bland anställda och försvåra rekryteringen till offentliga verksamheter. Ekobrottsmyndigheten och regeringen själv bedömer dock att effekten snarare kan bli den motsatta – att ett tydligare regelverk ökar förtroendet för offentlig förvaltning och därmed förbättrar förutsättningarna att attrahera kompetenta medarbetare.
Förslagen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Sverigedemokraterna.
Christel Prinsén
redaktionschef
