Vad gör ett område utsatt? Polisen har idag 57 bostadsområden på sin lista över platser där kriminella har en påtaglig påverkan på lokalsamhället.
Forskare har analyserat vilka faktorer som leder till utsatta områden. Den kriminologiska studien ”Swedish conditions? Characteristics of locations the Swedish police label as vulnerable”, publicerad 2021 av Manne Gerell med kollegor, fann att det som bäst förutsäger huruvida ett område blir utsatt eller inte är andelen boende med utländsk bakgrund.
Grovt förenklat: andelen invandrare avgör.
Den traditionella förklaringsmodellen i Sverige – sysselsättning och andra socioekonomiska faktorer – hade knappt något förklaringsvärde alls, enligt studien.
Det är inte första gången teorin om de socioekonomiska faktorerna har visats otillräcklig. Under det senaste decenniet har flera svenska studier av Amir Sariaslan med kollegor illustrerat att fattigdom inte orsakar brottslighet.
Det är alltså inte områdena i sig som orsakar utsattheten. Det är inte brist på fastighetsunderhåll. Det är inte fritidsgårdarna. Det är inte arbetslösheten.
Däremot spelar invandringen roll. Den sortens invandring Sverige har haft (och fortfarande har om än i mindre skala) leder till problem. Det som tydligast förutspår om ett område blir utsatt är andelen invandrare.
När Socialdemokraterna nu föreslår att “blanda befolkningen” möts partiet av starka reaktioner. Motståndet är begripligt. Vad Sveriges skötsamma medelklass ser framför sig är ju inte att de invandringsrelaterade problemen magiskt kommer att försvinna. Svenska folket anar tvärtom att problemen kommer att spridas ut.
Socialdemokraternas nya politiska riktlinjer, som fastslogs på S-kongressen i slutet av maj, innehåller en rad reformförslag som syftar till att “blanda befolkningen”. S vill “bygga bort segregationen” med statliga investeringsstöd och krediter till kommuner som lyder partiets integrationspolitik, och hot om indragna investeringar för kommuner som vägrar. Kommunerna ska få en “moderniserad förköpslag” och då kunna tvångsinlösa mark för att bygga blandat. Man ska även få med privata byggherrar på blandningspolitiken genom att använda markanvisningar som “instrument för blandad bebyggelse”. Möjligheter att överklaga byggplaner begränsas. Det ska också inrättas ett statligt fastighetsbolag. Målet är en “mix av upplåtelseformer i varje område”. Notera: varje område.
Vartenda prydligt bostadsområde ska omvandlas till integrationspolitiskt redskap, om Socialdemokraterna får bestämma.
Konsekvenserna är lätta att förutspå. Välskötta villakvarter ska tvingas inhysa allmännyttiga hyresbestånd med etableringsboenden och sociala förturer – lokala varianter av utsatta områden. Befolkningen ska blandas genom en radikal omflyttningspolitik. Brottsligheten i de utsatta områdena kommer att flytta med.
Per Gudmundson
